市教育局关于市政协九届三次会议第59号提案的答复

民盟六盘水市委：

您提出的《关于规范民办教育管理的建议》的提案收悉。感谢您对我市教育工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

一、严格落实行政许可有关要求。一是根据《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例要求，严格落实民办学校行政审批许可制度。2023年以来，市教育局办理了27件民办学校行政审批事项，对符合条件的设立民办高中4件，举办者变更1件，招生简章备案22件。在办理过程中，均需申请人到属地教育局出具相关意见，行政许可事项办结后，将办结文件抄送属地县区教育局，一并纳入属地县区教育局的管理服务范围。二是加大未经许可的办学行为督查。2023年初市教育局会同市公安局，对全市民办教育机构（民办学校、民办幼儿园和校外培训机构）从业人员1.4万人进行入职背景复查，对排查发现不符合从事教学岗位的22人及时清退。开展隐形变异违规培训查处，教育部门联合市场监管、公安等部门，对未办理办学许可证但违规开展培训的机构或个人进行排查，查出来6起隐形违规变异培训。

二、部门联动发力形成治理合力。一是实施“平安校园”创建活动。“平安校园”创建由市教育局为牵头单位，由（市委政法委、市委宣传部、市委网信办、团市委、市公安局、市应急局、市交通局、市文化广电旅游局、市卫生健康局、市市场监管局、市检察院、市妇联、市司法局、市自然资源局、市水务局、市住房和城乡建设局（市城市综合管理局）、市法院、市消防救援）18家成员单位组成。二是开展行政执法检查。关注校舍消防安全。2024年初市、区两级教育部门，联合市城乡住建局、消防救援支队等部门，抽查检查238所民办学校消防安全，发现问题240条，全部责成学校限期整改。开展食品卫生检查。2024年以来，以开学检查为契机，各级教育部门联合各级市场监管部门，对全市民办学校食堂管理、食品安全等进行全覆盖检查，针对发现问题逐一反馈整改。三是强化民办学校年检，按照“谁审批谁监管”原则，市、区两级教育行政部门，每年上半年组织年检工作组从党的建设、收费管理、校园安全、招生宣传等方面对审批的民办学校进行全方位年度检查，对检查结果向社会公示，并作为民办学校奖补、招生计划下达的重要依据。四是加大行政执法力度。2024年上半年，市教育局对市级审批的民办学校立案调查2起，对2所民办高中违规招生、学籍管理不规范等行为作出行政罚款处罚，罚款36万余元。通过“双随机、一公开”检查市级审批民办学校4所。各市（特区、区）通过行政检查、年检工作、行政执法等方式对辖区内民办学校完成全覆盖检查。

三、规范民办学校收费退费管理。一是出台指导价格政策。2022年，市发展改革委、市教育局、市市场监管局联合出台了《关于制定义务教育阶段线下学科类校外培训收费标准的通知》，规定了义务教育阶段学科类培训机构收费标准。对于其他类型培训机构和民办学校，其收费项目和标准在发改部门备案同意后方可收取，收费标准方面实行市场调节。二是开展价格执法。教育部门联合市场监管部门，通过联合执法或日常行政执法、年度检查等方式，对民办学校、培训机构开展价格执法检查，对于未备案或者在备案以外增加收费项目、超过备案标准收费的给予严肃查处。2023年市教育局查处了2起收费不合理行为，涉及2所民办高中学校，责令退回多收费用或未及时退还费用130余万元。各市（特区、区）收到收费退费方面信访或反映91起，受理并处理67起。

2024年7月29日　　　　

（此件公开发布）