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索 引 号: GZ0000003/2018-46078 是否有效:
发布机构: 发文日期:
名  称: 市教育局关于印发《六盘水市校外培训机构 管理办法(试行)》的通知
文  号: 六盘水教通〔2018〕370号
市教育局关于印发《六盘水市校外培训机构 管理办法(试行)》的通知
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各县(市、特区、区)教育局:

为贯彻落实《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》(国办发〔201880)《省教育厅关于规范校外培训机构设置有关工作的通知》(黔教民办发〔2018222号)等文件精神,六盘水市教育局根据《中华人民共和国民办教育促进法》等法律法规的规定,结合我市实际,制定了《六盘水市校外培训机构管理办法(试行)》,现印发你们,并提出如下要求,请遵照执行。

一、各县(市、特区、区)教育局要按照相关法律法规的规定,结合本县(市、特区、区)教育发展实际,抓紧研究制定本地校外培训机构管理细则,于1231日前报六盘水市教育局备案。

二、各县(市、特区、区)教育局是校外培训机构的审批机关和管理部门,负责校外培训机构的审批和管理。各县(市、区、特区)对校外培训机构的设置审批,要作为政务服务事项进入政务服务中心,尽快梳理更新办事材料清单和办事指南等,按照政务服务的要求开展工作。

三、各县(市、特区、区)教育局按照《省教育厅关于规范校外培训机构设置有关工作的通知》(黔教民办发〔2018222号)的要求,开展本县校外培训机构管理工作,将本县区校外培训机构黑白名单在有关媒体上公布。


附件:六盘水市校外培训机构管理办法(试行)





20181217


附件


六盘水市校外培训机构管理办法

(试行)


为进一步规范面向中小学生的校外培训机构(以下简称校外培训机构)管理工作,支持和规范校外培训机构办学行为,提升办学水平和办学质量,促进校外培训机构健康、有序发展。根据《中华人民共和国民办教育促进法》《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》(国办发〔201880号)和《省教育厅关于规范校外培训机构设置有关工作的通知》(黔教民办发〔2018222号)等文件精神,结合本地实际,制定本办法。

一、审批范围和机构

(一)本办法所称校外培训机构指:由国家机构以外的社会组织或个人,利用非国家财政性经费,面向社会举办,招收中小学阶段适龄儿童、少年,实施与学校文化教育课程相关的教育培训活动的非学历教育机构。

(二)与学校文化教育课程相关的教育培训活动包括但不限于以下几种:

1.学科知识类培训;

2.升学、考试相关的补习辅导;

3.中小学生的兴趣爱好或文体特长;

4.其他与中小学生文化教育课程相关的延伸类培训。

(三)校外培训机构的办学许可由县级教育行政部门负责审批。未经教育部门批准,任何校外培训机构不得以家教、咨询、文化传播等名义招收中小学生开展培训业务。

(四)中小学校不得举办或参与举办校外培训机构。

二、审批程序和材料

(一)校外培训机构的审批事项(包括设立、变更、分立、合并等)全部进入政务服务大厅,严格按照政务服务的有关要求和标准执行。

(二)申请校外培训机构的办学许可,需向审批机关提交下列材料:

1.培训机构名称预先核准书。申请设立非营利性的校外培训机构,需向民政部门申请名称预先核准;申请营利性的校外培训机构,需向市场监管部门申请名称预先核准。名称的规范管理按照有关法律法规规定执行,只能使用一个名称

2.申办报告,内容包括:举办者、培养目标、办学规模及层次、办学形式、办学条件、内部管理机制、经费筹措与管理使用等

3.举办者的姓名、住址或名称、地址

4.培训机构资产的有效证明文件(如:验资报告、不动产登记证、租赁合同等)

5.机构章程、决策机构组成人员名单

6.培训机构负责人、教师、财会人员的资格证明文件。

(三)审批机关收到申请材料后,需组织评估小组或委员会对培训机构的有关条件进行现场勘验,填写勘验报告。

三、设置标准

(一)举办者

1.举办者为社会组织的应当具备以下条件:

1)有中华人民共和国法人资格;

2)信用状况良好,未被列入组织活动(企业经营)异常名录或严重违法失信名单,无不良记录;

3)法定代表人具有中华人民共和国国籍,在中国境内定居,信用状况良好,无犯罪记录,有政治权利和完全民事行为能力。

4)宗教组织不得参与举办校外培训机构。

2.举办者为个人的应当具有中华人民共和国国籍,在中国境内定居,信用状况良好,无犯罪记录,有政治权利和完全民事行为能力。

3.外商投资企业以及外方为实际控制人的社会组织举办校外培训机构的,按照国家有关外商投资的规定执行。

4.举办校外培训机构的社会组织或个人应当具备与举办规模相适应的经济能力,其净资产或货币资金能够满足校外培训机构的建设和发展需要。

(二)培训场所

1.培训机构必须有符合安全条件的固定场所,同一培训时段内生均教学用房面积不少于3平方米。

2.租赁场地的,须签订租赁合同,合同期限不得低于2年。不得租用或借用公办中小学场地。

3.培训场所产权清晰。

4.培训场所必须符合国家关于消防、环保、卫生、食品经营等管理规定要求。安全检测合格,无危房和其他不安全设施

(三)师资力量

1.机构负责人(校长)应当品行良好,具有政治权利和完全民事行为能力。具有教育从业经历,大学专科及以上学历,未被人民法院列入失信被执行人名单或政府公共信用信息系统严重失信人名单。

2.校外培训机构应根据办学内容和规模,配备结构合理、数量充足的专兼职教师队伍,不得聘请中小学在职教师在校外培训机构任教。

3.从事语文、数学、英语、物理、化学、生物等学科知识培训的校外培训机构教师应持有相应的《教师资格证》,从事其他培训的教师按国家规定持有相关专业技能资格。聘用外籍教师应符合国家有关规定

4.校外培训机构应当与聘任教师、职员签订聘任合同或劳动合同,并依据国家的有关法律和政策规定,保障其工资、福利待遇和有关社会保障。

(四)内部管理

1.校外培训机构必须坚持正确的办学宗旨和办学方向,坚持和加强党的领导。凡有正式党员三人以上的校外培训机构,都应当向所在乡镇(街道)党委申请建立党的基层组织,并正常开展组织活动。校外培训机构成立党组织后,应及时向属地教育行政部门提供党组织负责人及组成人员名单和有效身份证件复印件,教职工党员名单。暂不符合党组织设置规定的校外培训机构,条件具备时应当及时按照要求建立党组织。

2.校外培训机构应当依法制定章程和相关管理制度,章程主要内容包含:名称、性质(营利性或非营利性)、办学内容、办学形式、办学宗旨、规模、办学层次、举办者、法定代表人、校长、地址、开办资金、资产来源及性质、出资方式及时间、决策机构(包括产生方式、人员构成、任期、议事规则等)、管理机制、监事机制、终止办学事由及处理原则、章程修改程序、党组织建设等。

其中管理机制包括但不限于行政管理制度,教学管理制度,安全管理制度,员工管理制度,学生管理制度,档案管理制度,资产及财务管理制度,收费和退费制度,设施设备管理制度,师资培训及考核制度等,有关制度需放置在显著位置。

四、规范培训行为

(一)规范收费。校外培训机构必须严格执行国家关于财务与资产管理制度,收费时段与教学安排应协调一致,不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用。培训机构收费项目及标准应当向社会公示,并接受有关部门的监督,不得在公示的项目和标准外收取其他费用,不得以任何名义向培训对象摊派费用或者强行集资。对于培训对象未完成的培训课程,有关退费事宜严格按双方合同约定以及相关法律规定办理。

(二)规范教学。校外培训机构必须认真贯彻落实党的教育方针政策,加强意识形态工作,严禁传播邪教、宗教思想等相关内容。开展学科类培训不准出现“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为。开展语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训的内容、班次、招生对象、进度、上课时间等要向所在地县级教育部门备案并向社会公布;培训内容不得超出相应的国家课程标准,培训班次必须与招生对象所处年级相匹配,培训进度不得超过所在县(区)中小学同期进度。校外培训机构培训时间不得和当地中小学校教学时间相冲突,培训结束时间不得晚于2030,不得留作业。严禁培训机构组织中小学生等级考试及竞赛,不得举办、承办、协办以及组织、诱导学生参加所有非政府部门举办或认可的学科竞赛、考级活动,不得为上述竞赛或活动提供场地设施、宣传渠道、考前培训、考务服务等,不得“以考(赛)促(代)销”任何资料和商品。不得举办、受托举办或变相举办与入学挂钩的选拔性考试、测试、竞赛或排位赛等。严禁向第三方(包括外地民办学校、招生机构等)提供学生的考(测)试成绩、名次、学员个人信息、家庭信息、招生宣传和场地。

(三)规范办学。校外培训机构的有关证照,应当放置在培训机构主要办学场所的显著位置,做到亮证办学。严格坚持一点一证,在办学许可证核准的办学地点办学,不得将招生和教学任务委托或承包给其他单位、中介机构和个人实施。对现有的已经取得有关证照的校外培训机构,如不符合本办法规定的设置标准的,应当限期整改达到标准。整改不到位的,由县级教育行政部门依法吊销办学许可证,终止培训活动,责令退还所收费用并通报相关部门,依法办理变更或注销登记。

(四)规范宣传。培训机构发布招生简章和广告的内容,应当合法、真实、准确,与申报备案的内容一致,并经审批机关核准后发布。宣传广告不得误导学生、家长或引发歧义;不得对升学、通过考试、获得合格证书、培训效果做出明示或者暗示的保证性承诺;不得明示、暗示有相关考试机构或其工作人员、考试命题人员参与培训;不得利用科研单位、学术机构、教育机构、行业协会、专业人士、受益者的名义或者形象作推荐、证明。

(五)规范年检。审批机关每年对培训机构上年度的办学情况进行年检年检内容应当包含上述规范条款,对当年年检基本合格的,由审批机关责令限期整改;未按要求参加年检的视同不合格处理;对连续两年不参加年检或连续两年年检不合格的,由审批机关依法吊销办学许可证,年检结论应在办学许可证副本上予以记录,并向社会公布。


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