2020年,市教育局在市委市政府的正确领导下,市全面推进依法行政工作领导小组的指导下,全局的行政执法工作得到进一步规范化、制度化、科学化。按照《六盘水市全面推进依法行政工作领导小组办公室关于落实行政执法统计年报制度工作的通知》,现将2020年度全局行政执法工作总结如下:
一、完善行政执法制度
贯彻落实《贵州省行政执法监督实施办法》,实施《六盘水市教育局行政执法监督检查制度》《六盘水市教育局行政执法过错责任追究制度》等一系列制度,制定《六盘水市教育局重大行政执法决定法制审核制度(试行)》《六盘水市教育局重大执法决定法制审核目录清单》,深入推进依法行政,加快法治机关建设,促进教育行政执法工作程序化、规范化。加强行政执法资金投入,配备执法记录仪6台,提升行政执法人员的综合素质和执法能力,进一步完善行政执法程序,规范行政执法行为,加强对行政权力的制约和监督,促进严格、规范、公正、文明执法。
二、推进行政审批规范化
六盘水市教育局共有包括教师资格证认定2020年1月以来政务服务共受理28183件,其中受理教师资格认定申请855件,经审核通过,办理高级中学教师资格、中等职业教师资格、中职实习指导教师资格、认定855人;补、换发高级中学教师资格证3件;民办学校申请正式设立审批共1件;民办学校变更4件;自学考试(本科、专科)毕业证办理初审15件;普通高中毕业证书验印26814份;教师资格定期注册491件。截止到12月28日,市教育局窗口共受理28183件,办结28183件,贵州省政务服务网上审批服务系统内无黄、红牌超期情况发生;受理现场咨询四百余件,审批系统淘宝后台咨询共30件,全部按时办结,未发生受理事项不能按时办结的情况。按规定在贵州政务服务网、六盘水教育网上公示。
三、全面推行政府信息公开
实施《六盘水市教育局政务信息公开制度(试行)》,推进信息公开工作制度化、规范化。按规定在贵州政务服务网、六盘水教育网上公示行政许可、行政确认、行政处罚、其他行政权力等行政执法信息。按照《市政府政务大厅进驻窗口服务质量集中整治行动方案》要求开展窗口质量整治。提供可下载的材料格式文本和精心制作了各类申请表格的示范文本,让群众看得懂、会办事。积极主动提供延时服务、预约服务等便民服务。2020年1月以来市教育局窗口提供延时服务11.8小时,主要是教师资格证申请认定、普通高中毕业证书验印期间为申请人提供延时服务。提供预约服务7人次,节假日仍提供服务工作,极大地方便群众办事,用工作人员加班加点工作来为群众提供个性化便民服务。2020年春秋两季教师资格认定工作完全按照压缩成7个工作日的承诺时限开展审批工作。
四、其他行政执法行为开展情况
六盘水市教育局严格依照法律法规相关规定,积极开展行政监督和司法监督。2020年,我局行政处罚、重大执法决定法制审核件数、政诉讼应诉案件、行政征收、行政征用、行政检查等均为0件,归档执法案卷859件、行政复议案件为1件。“双随机、一公开”工作,我局分别对六盘水外国语实验学校和六盘水市玉宇中学进行抽查均未发现不合法的情况。同时我局在行政许可决定书中,按《关于规范告知行政复议申请权的通知》规定,落实行政复议申请权告知义务。落实《六盘水市教育局行政调解工作制度(试行)》和《六盘水市教育局行政调解权力义务清单》,2020年,六盘水市教育局无行政调解案件。
五、存在的问题
(一)行政执法机构没有单独设置,行政执法人员配备不足,导致教育行政执法的创新性有待进一步提高。
(二)个别干部法治意识不强,行政执法的专业性有待进一步提升,运用执法手段管理教育的实践经验不足,各区(市、特区)教育行政执法制度建设有待进一步加强,执法能力水平有待进一步提升。
(三)对各区(市、特区)教育行政执法的监督指导有待进一步加强,确保行政执法制度在各级教育行政部门落实到位。
六、下一步工作打算
(一)坚持以问题为导向,不断强化机关法律知识培训,深入开展法治宣传教育,加强和完善依法行政制度,不断提升我局依法行政水平。
(二)全面提高执法队伍素质和整体水平,以“走出去”和“请进来”的方式,强化执法人员业务素养的培养培训,更好地发挥组织协调作用,不断取得依法行政的新进展、新成效,为我市教育综合改革和发展提供坚强的政治和法制保证。
(三)加强行政执法监督检查,督促指导各区(市、特区)教育行政部门通过认真实施行政执法三项制度,大力提高行政执法水平。