一、2024年行政执法基本情况
(一)2024年六盘水市教育局办理行政执法案件978件,其中,行政许可976件,分别是,办理高级中学教师资格、中等职业教师资格、中职实习指导教师资格认定956件;补、换发高级中学教师资格证17件;在贵州省政务网智慧管理平台办理民办学校的变更、设立等办件数3件,占比执法行为99.79%。行政处罚2件,占比执法行为0.2%。行政强制、行政征收征用等执法行为均为0件,涉密案件0件。在12345平台处理回复涉及教育教学管理、学校工程等投诉共计135件,比2023年同期减少5件。反映事项均按要求回复办结,未发生受理事项不能按时办结的情况。
(二)2024年六盘水市教育局作出执法决定的案件引起行政复议案件数0件。行政复议被纠错、行政诉讼败诉涉及的领域和事项、行政复议结果和行政诉讼审理结果,行政复议被纠错率、行政诉讼败诉率等均为0件。
二、开展执法规范化建设情况
(一)制度建设情况,六盘水市教育局严格贯彻落实《贵州省行政执法监督实施办法》,完善并实施《六盘水市教育局行政执法监督检查制度》《六盘水市教育局行政执法过错责任追究制度》等一系列制度,深入推进依法行政,加快法治机关建设,促进教育行政执法工作程序化、规范化。提升行政执法人员的综合素质和执法能力,进一步完善行政执法程序,规范行政执法行为,加强对行政权力的制约和监督,促进严格、规范、公正、文明执法。
(二)落实行政执法“三项制度”情况。六盘水市教育局严格落实《六盘水市教育局行政执法公示制度》《六盘水市教育局执法全过程记录制度》《六盘水市教育局重大执法决定法制审核制度》“三项制度”。有效推进了教育系统行政执法的透明、规范、合法和公正,健全执法制度、完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督,全面提高执法效能。这些制度的实施有助于形成权责统一和权威高效的行政执法体系,确保行政机关依法履行法定职责,切实维护人民群众合法权益,为推进法治政府建设奠定坚实基础。
(三)行政执法人员培训情况。2024年度开展行政执法人员培训1期,2024年4月市教育局组织全市教育系统执法人员参加省司法厅组织的行政执法人员公共法律知识线上培训,全市教育系统76人参加培训,全部培训合格。此次培训进一步提升了教育系统行政执法人员严格规范公正文明执法意识。
(四)开展案卷评查和执法监督的情况。一是2024年度六盘水市教育局对六盘水市教育局民办科2023年7月-2024年6月行政执法案卷进行了实地监督,评查中发现行政执法案卷存在“规范案卷(审批文件准入案卷)”不够规范问题。发现问题后,我局积极联系市司法局相关科室进行业务指导,存在问题已全部整改完成。二是2024年度六盘水市教育局开展执法监督1次,涉及六盘水市红桥学校和六盘水市云联学校违规招生问题,此项监督,规范了执法程序,全面提高执法效能。
三、行政执法存在的突出问题
一是执法队伍培训力度还不够。对执法科室干部培训不够,行政执法队伍素质参差不齐,执法人员不足、年龄知识结构不合理,在行政执法过程中,仍存在重实体、轻程序的现象,执法程序不当问题仍时有发生。二是落实“谁执法谁普法”普法宣传责任有差距。推动习近平法治思想进校园、进教材、进课堂、进头脑各地各校单位领导重视程度不一,推进程度不均衡,部分学校在运用法治思维依法治校、依法执教解决问题的方式单一。
四、下一步工作打算
一是加强教育行政执法队伍建设,加强行政执法人员配备,充实人员力量,加强对执法人员法律法规相关法律知识的培训。二是认真落实行政执法“三项制度”,严格按照《市人民政府办公室印发关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案的通知》文件要求,认真落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。三是加强行政执法监督检查,督促指导各市(特区、区)教育行政部门认真实施行政执法三项制度,提高行政执法水平。