六盘水市教育局关于2017年市政协提案办理回头看的报告

市政府办公室：

市教育局根据《市人民政府办公室关于报送2017年市政协提案办理落实情况的通知》文件要求，并结合工作实际，现将2017年市教育局主办提案29件最新推进落实情况报告如下。

一、“关于加大公办教育投入的建议”

落实情况：

六盘水市加大对公办教育的投入力度，充分发挥公办教育主渠道的作用。“十二五”期间，全市累计教育投入223.5亿元，极大改善了中小学的办学条件。“十三五”期间，截至2017年10月，全市已投入教育经费108.02亿元。

二、“关于促进六盘水市民办教育更健康有序发展的建议”

落实情况：

加强民办教育规范管理的同时，大力扶持民办教育。规范简化办学审批。建立民办优秀教师激励机制。在民办学校教师评先评优方面，民办学校参评教师与公办教师分开，单独自成系列进行评选，教师节授表彰的人数和比例有了较大幅度的提高。民办学校教师培训也已纳入了国培、省培等各类培训工作中，促进民办学校教师素质的提高，并根据新的民办教育促进法关于民办学校实行分类管理的精神，结合民办学校自身特点，逐步建立完善民办优秀教师激励机制。

三、“关于进一步促进贵州科学院六盘水分院发展的建议”

落实情况：

贵州科学院六盘水分院于2012年10月26日正式揭牌成立，由贵州科学院副院长张洪亮博士兼任院长，六盘水师范学院副院长张德恩教授兼任常务副院长。内设相关处室共7个。人员编制为20个，人员由六盘水师范学院内部调拨。目前相关工作正在按计划推进。2013年，原计划在六盘水红桥开发区选址建成。但由于各种原因没有落实，下一步将积极向市政府请示汇报，并协调各相关部门落实。财务暂纳入师范学院财务管理，已向市财政局申报纳入财政预算，已落实50余万元办公经费。

四、“关于加快全面二孩政策实施后我市义务教育阶段及学前教育资源储备建设的建议”

落实情况：

市教育局拟定《六盘水市教育工程三年攻坚方案》、《六盘水市第三期学前教育行动计划实施方案》、《统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展实施方案》及《六盘水市普通高中教育发展攻坚方案》，把任务分解细化到县（市、特区、区），定期督促落实，并要求各县市区政府要制定攻坚表、作战图，实行挂图作战，把项目清晰标注在图上，一个一个进行攻坚拔寨。

五、“关于完善教师绩效工资分配制度的建议”

落实情况：

市教育局已草拟了《关于完善中小学、幼儿园绩效工资分配制度的实施方案》，市政府分管领导、市教育局主要领导多次召开会议研究，目前初稿已基本修改完善，待市政府研究审定后下发实施。

六、“关于迅速启动教育系统托幼机构建设的建议”

落实情况：

全市第三期学前教育行动计划（2017-2020）实施方案已下发，已报教育部备案，2017年全市新建扩建幼儿园40所、改扩建幼儿园3所，未开工幼儿园幼儿园3所，在建幼儿园27所。截止2017年10月，全市共有幼儿园708所（其中公办幼儿园273所，民办幼儿园428所，其他性质7所），与去年同期相比增加201所（其中公办学校增加68所）。

七、“关于多措并举解决我市中职招生困难的建议”

落实情况：

2017年度市委市政府把中职招生工作纳入市直机关年度目标考核内容，加强职业院校管理和内涵建设，增强职业教育吸引力，2016年以来，全市已获批中等职业教育省级名校长工作室、大师工作室等10余个建设项目。加大职业教育宣传力度，利用每年二月、八月职业教育招生宣传活动月和每年五月第二周的职业教育活动周，着力开展中职招生工作宣传。截止目前，全市已完成中职招生24261人，占年度目标任务24100人的100.67%，圆满完成了省下达任务及市目标考核办年度考核目标任务。

八、“关于出台全市中小学、幼儿园教师队伍建设管理和校长队伍建设管理指导意见的建议”

落实情况：

六盘水市已出台《中共六盘水市委六盘水市人民政府关于印发〈六盘水市基础教育综合改革方案〉的通知》（六盘水党发〔2017〕20号），相关中小学、幼儿园教师队伍建设管理和校长队伍建设管理配套子方案正在草拟中，待相关配套子方案出台实施后，将有效推动我市教师队伍建设。

九、“关于加强对我市民办教育管理的建议”

落实情况：

清理整顿非法无证民办学校办学行为，此项工作列为2017年度目标考核重点工作正在实施。2014-2016年，三年累计投入115亿元建设1283个学前教育、“全面改薄”标准化农村寄宿制学校、乡镇教师公租房（边远农村地区教师周转宿舍）、城镇义务教育学校项目和受地质灾害学校治理项目，共计387.34万平方米。建立完善民办学校督导评估体系，以督导促发展。目前，民办学校评估工作正在向义务教育阶段学校和高中阶段学校延伸，下一步结合民办学校自身特点，采取措施，建立完善民办学校督导评估体系，以督导评估促进民办教育发展。

十、“关于推进我市地方文化进校园，拓宽旅游文化宣传面的建议”

落实情况：

市教育局牵头编写一本地方中小学生学习教材，现编辑方案已拟定，正在协调组织人员对地方文化进校园、拓宽旅游文化宣传等相关内容挖掘整理。此项工作量大、编撰时间较长，在短时间内无法完成，根据方案计划预计2019年编撰完成。

十一、“关于优化我市示范性高中生源的建议”

落实情况：

2017年9月市二中、市三中成功创建为省级二类示范性普通高中。市实验一中、盘州市二中正在积极筹备省一类级示范性普通高中的创建工作。普通高中招生规范有序，今年9月，严格按招生录取名册注册学籍，严禁市内普通高中学校招收已被其他学校按正常程序录取的学生，市内学校争抢优质生源的情况得到有效遏制。按照《省教育厅办公室关于2017年全省初中毕业生学业（升学）考试和普通高中招生工作的通知》（黔教办基〔2017〕35号）的规定，将省级示范性普通高中不低于50%的招生计划分配到区域内初中学校。起草了《六盘水市普通高中教育发展攻坚方案》，进一步推动普通高中优质特色发展，促进全市普通高中办学水平的快速提升。

十二、“关于加快六盘水市第六中学D级危房改造的建议”

落实情况：

市教育局向市政府请示及跟相关部门联系，向市财政局发文《六盘水市教育局关于拆除六盘水市第六中学学生实验楼等校舍的请示》，六盘水市第六中学已于2017年10月上旬拆除三栋D级危房。在市政府统一部署下，六盘水市第六中学已纳入市直学校提质改造工程，预计2018年动工建设。

十三、“关于切实发挥我市中小学法制副校长作用的建议”

落实情况：

市教育局联合市司法局等相关部门配合市直各学校（幼儿园）聘请法制副校长辅导员，并指导各县（市、特区、区）各级各学校聘请法制副校长辅导员工作，目前，全市所有学校都落实了法制副校长辅导员的聘请工作。六盘水市学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室对县区年度考核中，将法制副校长辅导员配备的工作情况纳入考核内容，此项工作将于2017年12月底前完成。并对市、县级培训中已将法制副校长辅导员纳入培训对象，对其进行培训。下一步将编撰《六盘水市学校法治讲义》。

十四、“关于六盘水市城区民办学校配置校医建议”

落实情况：

在民办学校管理中，已将校医配置事项纳入民办学校办学必备条件。并逐步督促各县（市、特区、区）教育局指导所属区域内各级各类民办教育学校配齐校医，使民办学校校医配备全覆盖。

十五、“关于切实加强我市寒暑假期社会实践活动乱象管理的建议”

落实情况：

2017年，国家、省、市都出台了一系列关于社会实践活动的政策文件，对校外社会实践活动和夏（冬）令营的工作目标、基本原则、主要任务和组织保障都作了明确规定。今年6月，批复了两家青少年示范性综合实践基地。同时，加强全市青少年校外活动中心和乡村学校少年宫的管理工作，进一步规范收费标准，不断丰富教育活动，有效提升活动质量，寒暑假期社会实践活动健康有序发展。以往夏（冬）令营组织良莠不齐、鱼龙混杂等种种乱象得到有效遏制，发展态势较好。

十六、“抓住“退高进初进小”契机 切实推进中心城区公办义务教育阶段学校教育均衡发展”

落实情况：

高中教育城和以朵职教城的投入使用后，市四中、市五中、市九中、市十中搬入高中教育城，市民职校搬入职教城，原有教育资源用于办义务教育，原市四中、市五中原校址全部用于办初中，原市五中交给市十四中办初中，原市民职校交给钟山区办成小学，增加了6000个义务教育阶段学位。现计划将市民中搬迁至西宁村、市实验二中搬迁至红桥新区，将原校址办幼儿园、小学和初中，预计可增加学位5000个学位。

十七、“关于在公立幼儿园增设回族小食堂的建议”

落实情况：

目前在回族相对集中的乡镇（如盘州市普田镇），其公办幼儿园单独开设了回族小食堂，其它地方，回族幼儿人数不集中且没有要求幼儿园增设回族餐，所以没有单独开设回族小食堂。下一步，将督促有关学校根据学生需求，并结合学校（幼儿园）的实际情况，如有必要的，可增设回族小食堂，以满足部分学生的就餐需求。

十八、“关于提高我市中学教学质量的建议”

落实情况：

即将出台《六盘水市关于实施学校年终目标考核的指导意见（试行）》，更加有利于激励教师的工作积极性。加大教育投入，努力改善办学条件，十三五期间，截至2017年10月，全市已投入教育经费108.02亿元。加大教师招考力度，加快补充教师队伍建设。2017年，将完成新增各类教师3282人，教师培训60000余人次。创建示范性高中，全面提高高中学校办学水平。全市确定市三中、市实验一中、市二中、市四中、盘县一中、盘县二中为品牌高中建设项目学校。力争在2020年我市省级示范性普通高中增加到20所。2017年9月市二中、市三中已评为省级示范性高中。建立健全普通高中教育教学质量监测评估制度，加强高中校长课程领导力和教师课程领导执行力培训，加强教研教改工作，以教研促教学，以教学促质量，推进教育精准扶贫等相关工作，不断提高我市教育教学质量。

十九、“关于增设学校美育教师，开齐艺术课程，进一步将学校美育工作落到实处的建议”

落实情况：

省教育厅、省编委办、省人力资源社会保障厅联合印发了《关于简化考试程序公开招聘农村中小学音体美等紧缺薄弱学科教师的意见》（黔教人发〔2013〕226号）文件，以解决农村中小学老师结构的缺乏问题。2017年我市特岗教师招聘指标共计722名（其中：国家级计划590名；县级计划132名），比2016年增加了316名。其中音体美学科159名，比2016年增加了30名，今后将逐年配齐各科老师。2017年3月我市出台了《市人民政府办公室关于全面加强和改进学校美育工作的实施意见》(六盘水府办函〔2017〕13号)，目前全市各级各类学校已开启艺术课程，已将美育工作落到实处。

二十、“关于进一步规范教育行为，创建良好教育环境的建议”

落实情况：

市教育局切实履行职责，加强检查督促，对出台的政策文件进行跟踪督查，检查是否得到贯彻落实，是否存在教育行为不规范等情况。组织了开学工作检查、安全工作检查、目标考核、示范校评估等专项督查。加大中小学教师继续教育力度，实施了“百千万”培训工程。将全市公、民办学校教师都纳入了培训计划，实现了每一位教师都接受了每年不低于72学时的专业培训。下一步，还将继续督促指导教育的各个方面，努力实现人人享有优质教育资源，人人都有公平公正的教育环境。

二十一、“关于在我市中学阶段全面开展青春健康教育的建议”

落实情况：

市教育局与相关部门协作，开展各种关爱活动、促进青少年青春期顺利过渡；加大师资培训，解决青春期教育问题；与相关部门组建“青春期健康教育宣讲团”，发挥心理教师的功能；招聘心理教师，解决专业紧缺问题；利用信息资源，让更多的人认识到青春期健康教育的重要性；强力推进青少年青春期教育服务工作；开设青春期健康教育课程，实现教育均衡，对问题学生实行针对性辅导。

二十二、“关于规范管理我市私立幼儿园的建议”

落实情况：

根据《贵州省普惠性幼儿园认定、扶持、管理办法（试行）》和《省教育厅关于开展民办幼儿园授牌工作的通知》（黔教民办发〔2015〕93号）文件，出台了《六盘水市人民政府支持民办教育加快发展的实施意见（试行）》(六盘水府发〔2015〕13号)，鼓励社会力量开办幼儿园，出台相应优惠政策，建立专项民办教育基金，支持社会力量办普惠性幼儿园。建立了园本教研制度，促进保教质量的提高。2017年上半年开展清理整顿无证民办学校办学行为。完善民办幼儿园视频监控设备情况，做到“一园一监控”保障学生在校安全。加大六盘水市民族职业学校、六盘水职院等幼儿教育专业培训持证上岗人数。

二十三、“关于解决教育城各单位通勤用车的建议”

落实情况：

目前已开通市人大至高中教育城公交，公交车单程20分钟左右，教职工可选择自驾或乘公交上下班。职教城有部分教职工选择在双水居住，部分教职工可选择自驾或乘公交车上下班。市民职校等学校考虑到费用、安全、后续管理等问题，没有向市教育局正式申请购买通勤车报告。

二十四、“关于加强小学科学教师队伍建设的建议”

落实情况：

市教育研究院明确1名科学领域专业教师，专门负责全市科学方面教学研究，指导全市小学科学教师队伍发展。2017年4月，协助省教育厅组织开展“小学学科同科异构”现场观摩活动。6月在六枝特区开展“怎样上好一节小学科学课”观摩活动。9月，在水城县第二小学组织开展“怎样备好一节小学科学课”课堂教学设计评比活动。12月计划在盘州市组织开展“小学科学教学能手”评比观摩活动。通过相关教育教学观摩活动，不断加强我市小学科学教师队伍建设。

二十五、“关于设立六盘水市第三中学初中分校标配班额示范校的建议”

落实情况：

为了缓解市三中、市四中、钟山区钟山小学等市中心城区义务教育阶段学校大班额问题，市委市政府实施了“退高进初进小”计划，将市四中、市十中搬迁至高中教育城办学，将市民职校搬迁至职教城办学，3所学校搬迁后原址用于办义务教育阶段学校，并已于今年9月份实现招生，市中心城区初中阶段大班额问题得到有效缓解。7月21日出台了《中共六盘水市委六盘水市人民政府关于印发〈六盘水市基础教育综合改革方案〉的通知》（六盘水党发〔2017〕20号），对学校办学经费保障、师资配备、评价机制等多方面予以明确。各级教育行政部门已启动义务教育优质均衡发展规划编制工作，确保到2018年基本消除66人以上超大班额。到2020年所有小学班额控制在45人以内，初中班额控制在50人以内，达到义务教育优质均衡的标准。

二十六、“关于进一步综合整治校园周边环境的建议”

落实情况：

市安委办下文正式成立“市教育安全生产专业委员会”，目前学校及周边综合治理工作已进行整合。对《国务院办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》（园办发〔2017〕35号）解读已完成，并起草了实施方案。2017年10月省政府拟定了贯彻意见，鉴于省政府意见暂未定稿，待省意见下发后，我市根据省文件修改完善后下发实施。

二十七、“创建凉都开放大学，升格市艺术中专的建议”

落实情况：

根据市委市政府对市委党校和市电大的整合要求，按照“先融合、后优化”逐步推进市委党校与市电大整合发展。六盘水市广播电视电大学以终身学习型社会、社区教育等建设为主阵地开展有关工作。2016年建成全省社区教育服务省级试点单位，我市社区教育服务指导中心建设在市广播电视大学，统筹全市社区教育服务工作。2017年11月18日，全省全民终身学习活动周六盘水开幕式在市广播电视大学举行，全市人力资源、民政等部门，全市职业院校、各县（市、特区、区）教育局和有关社区等40余家单位参加会议。下一步将根据国家和省的部署要求，根据开放大学建设的意见和标准，逐步推进开放大学试点和建设。

二十八、“关于加强我市特殊教育学校师资的建议”

落实情况：

2017年六盘水市教育类事业单位招考中，市特校招考4名专任教师，将有效加强六盘水市特殊教育学校师资队伍建设，提高教师队伍整体素质。而特殊教育的发展，则需要政府、舆论和社会各界的支持，要加强特殊教育教师发展的科学理论研究，以科学理论指导并推动特殊教育教师的专业发展。

二十九、“关于制定《六盘水市中小学校园区车辆与道路安全管理办法》的建议”

落实情况：

六盘水市教育局下发《关于进一步加强校园内交通安全管理的通知》，对车辆的管理作出具体的规定。在确保学校教育教学和安全的前提下规划停车位，上班期间必须按停车位停车；要求各学校在校园内设立限速的安全警示牌；学校停车位要规范使用，对出入校园的车辆严格登记；要求学校必须实行人车分流做法，避免安全事故的发生，从检查情况来看，各学校已落实；2017年9月，组织开展“我是平安小达人”、“我是平安小卫士”等普法活动，加强交通安全预防知识的宣传，中小学生交通安全意识有了明显提高。

特此报告。

                                                     2017年11月29日