市教育局关于市政协九届一次会议第167号提案的答复

九三学社六盘水市委：

你委提出的《关于加快推进我市城镇幼儿园建设的建议》提案收悉。感谢你们对我市教育工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

一、全面推进我市城镇幼儿园建设

（一）关于按照《2021－2025年新建、补建、改建小区配套幼儿园分年度治理任务追踪表》确定的目标任务，新建、改建、补建一批公办幼儿园，补齐学前教育短板的建议。全市需要治理的幼儿园共61所（其中移交、购置、转换29所，新建、改建、补建32所）。我局高度重视小区配套幼儿园治理工作，成立工作领导小组，组织督导组到市（特区、区）督导工作，定期调度并上报治理进展情况。截至目前，已治理完成56所（其中移交、购置、转换29所，新建、改建、补建27所），其中已开园51所，未开园5所（新建、改建、补建5所）。

为科学规划学前教育资源布局，深入贯彻落实全国全省教育大会精神和《贵州省推进教育现代化建设特色教育强省实施纲要（2018－2027年）》（黔党发〔2018〕30号）要求，依据《省教育厅关于统筹优化教育资源布局结构的指导意见》（黔教发〔2020〕25号），进一步调整优化教育资源布局结构，加强城乡教育资源统筹利用，更好满足人民群众对优质教育期待，更加适应经济社会发展需要，我局牵头编制了《六盘水市学前教育资源布局优化实施方案（2020－2025年）》，经市政府常务会议同意，报省教育厅备案，我市分年度组织实施。2022年全市新建改扩建公办幼儿园33所（其中省政府民生实事新建改扩建10所幼儿园已全部开工建设），投入资金20814万元（中央补助资金9730万元、省级补助资金2313.5万元、市级4054万元、县级4716.5万元），能新增学位8490个（六枝1260个、盘州市1980个、水城区3120个、钟山区2130个），学位缺口由2021年26142个减少到17652个。

（二）关于盘活国有资产，加快城镇幼儿园建设的建议。在省教育厅的统一指导下，我局持续推进盘活闲置校舍和国有资产用于改建幼儿园工作。2022年盘活闲置校舍、国有企业厂房和机关办公场所改扩建公办幼儿园共19所（六枝特区3所，盘州市5所，水城区8所，钟山区3所），共新增公办学前学位2570个（六枝特区540个，盘州市1100个，水城区390个，钟山区540个），补充公办幼儿园学位不足。

（三）关于鼓励和支持举办民办幼儿园的建议。一是加大普惠性民办幼儿园的评估认定力度。2014年《贵州省普惠性民办幼儿园认定扶持及管理办法》颁布以来，我市高度重视，认真贯彻落实。严把评估认定标准尺度，在规划、产权、条件、资质、规模、收费、管理、质量等八个方面严格把关，保障所认定的普惠性民办幼儿园优质普惠。二是认真落实扶持政策，纳入统一规划、落实用地、税收、费用减免、教师培训、评先推优、幼儿资助政策。三是落实扶持资金保障。每年民办教育发展省级资金100万元和普惠性民办园市级奖补资金300万元保障到位并逐年增加。近年来，市级财政共拨附1780万元奖补普惠性民办幼儿园，大大提升了普惠性民办幼儿园的办园水平。四是依法开展民办幼儿园年度检查。2021年，对全市574所民办幼儿园进行年检，在党建工作、办学条件、财务管理、师生权益、安全卫生等方面严格把关。对于不合格的，限期整改，整改不合格且第二年度仍然不合格的，依法吊销《办学许可证》。五是有效提升学前教育普惠率，目前，全市有普惠性民办幼儿园467所，在园幼儿49688人，普惠率从2020年度的81％提升至2021年的93％。

（四）关于新建改扩建居住区项目配套幼儿园，做到幼儿园与住宅小区同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用的建议。市人民政府办公室印发《六盘水市新建改扩建居住项目教育配套设施建设管理规定（暂行）》（六盘水府办函〔2018〕128号）以来，我局通过检查、督导、调研等方式认真抓好贯彻落实工作，加强对居住区项目教育配套设施进行规范管理。目前，全市居住区配套幼儿园建设配建36所，目前已建成10所，解决居住区幼儿1408人就近入园，11所正在建设，其他的随着项目开工建设而同步推进。

（五）强化师资保障。一是落实教师补充机制。我市严格按照《关于进一步挖潜创新加强中小学教师职工管理的指导意见》规定，不存在长期空编和有编不补、编外用人的情况，“对社会实践等课程以及教学辅助服务，专业师资不足且有条件的地方可探索利用高校、培训机构等社会资源，通过政府购买服务等方式补充”，多渠道补充教师数量。2022年，我市加大中小学幼儿园教师招引力度，全市拟招聘中小学幼儿园教师3564人，其中“特岗计划”542人，面向社会招聘747人，人才引进267人，招聘编外幼儿园教师960人，民办学校招聘1048人；二是破解教师编制不足难题。2020年5月，市教育局、市委编办、市财政局、市人力资源社会保障局印发《六盘水市公办中小学（幼儿园）教师员额制管理工作实施方案（试行）》（六盘水教通〔2020〕28），为创新教师编制管理，破解教师编制不足难题，教育系统可以对非在编教师实施员额制管理，文件同时对教师报酬和待遇作了明确规定，为公办学校编外使用教师提供了政策支撑；三是落实幼儿教师培养。在教师培养、教师队伍建设、骨干教师、教育名师、名班主任等培养过程中，结合各学段教师的实际和需求、数量，将幼儿园教师的培养纳入了全市教师教师培养计划，进一步助推了幼儿教师的专业成长。

（六）持续扩大公办学前资源，加快补齐公办幼儿学位短板。2022年全市累计争取和统筹学前各类资金20814万元（中央补助资金9730万元、省级补助资金2313.5万元、市级4054万元、县级4716.5万元），新建改扩建公办幼儿园33所（其中省政府民生实事新建改扩建10所幼儿园已全部开工建设），能新增学位8490个（六枝1260个、盘州市1980个、水城区3120个、钟山区2130个），学位缺口由2021年26142个减少到17652个。

二、工作保障措施

（一）加强领导，全面推进城镇幼儿园建设工作。市教育局加强对城镇幼儿园建设工作的领导，明确职责，落实责任，高效推进。

（二）加强调度督促检查，推动城镇幼儿园建设。市教育局采取定期调度，不定时检查的方式，督促幼儿园项目建设和师资队伍建设工作。

（三）后期加大财政投入。把学前教育经费列入财政预算，逐步加大对学前教育的投入，积极鼓励和提倡社会力量采取多种形式兴办普惠性幼儿园，增强学前教育发展的活力。

最后，再次感谢你们对我市城镇幼儿园建设的关心和支持，衷心希望全市广大民主党派人士继续为我市城镇幼儿园建设提出宝贵的意见和建议，促进我们更好地开展工作。

2022年7月29日

（联系人：姜先朗；联系电话：13308582845）