着力推进学前教育普及普惠。一是成功通过学前教育普及普惠省级四次省级、一次市级实地督导评估和“回头看”,2022年12月15日,由省人民政府教育督导室报国务院教育督导委员会,等待国家抽检。二是经二届市人民政府第14次常务会议审议通过,顺利完成公办幼儿园保教费收费标准调整工作。三是到2022年全市4所幼儿园【市一幼(二类)、市二幼、市五幼、市实验幼儿园】成功创建为省级示范性幼儿园(二类1所,三类3所),37所幼儿园成功创建为市级示范性幼儿园,县级示范以上幼儿园占全市幼儿园32.97%,高于六盘水市县级示范以上幼儿园与全市幼儿园的比值4.92个百分点;市五幼顺利通过省级三类示范园复评,市三幼、市十幼、市十一幼、市十二幼、大山镇大山幼儿园、柏果镇盘江幼儿园、普古乡娘娘山幼儿园、两河街道两河幼儿园等8所幼儿园通过市级第二次复评;大力支持鸡场坪镇松河幼儿园、翰林街道聚道翰林幼儿园创建省级(三类)示范幼儿园(2022年10月31日、11月2日,两所幼儿园分别迎来省级示范性幼儿园创建第一次评估工作,示范创建工作实现新的突破),支持6所幼儿园【胜境街道火铺幼儿园、双凤镇碧云幼儿园、石桥镇兴乐幼儿园、响水镇车田幼儿园、坪地乡中心幼儿园、丹霞镇丹霞幼儿园】创建市级示范园,并组织专家对5所幼儿园【市四幼思源园区、石桥镇威箐幼儿园、石桥镇天骄幼儿园、红果街道纸厂幼儿园、盘关镇艺典幼儿园】开展县级示范性幼儿园评估。现全市共有省市县级示范园153所(省级4所,市级37所,县级112所)。四是充分利用各级奖补资金等经费,推动民办园加大投入、改善办园条件,2022年认定普惠性民办幼儿园124所,并已通过官网进行对外公示,现共有普惠性民办幼儿园248所,普惠率达96.27%。五是完成教育部赴盘开展学前教育经费绩效评价工作。2022年11月17日至21日,教育部经费监管事务中心对盘州市2021年支持学前教育发展专项资金开展绩效评价工作,教育部专家组通过召开座谈会、实地走访查看、查阅资料等方式,深入盘州市2个乡(镇、街道)中心校和8所幼儿园开展实地调研工作,对盘州市2021年学前幼儿资助资金的申请和发放、学前教育工程项目建设等全流程资料进行了全方位的督查及指导,充分肯定且高度评价了盘州学前教育经费投入、管理使用、整体办学水平、特色发展以及教育保障等工作,2023年1月6日收到教育部经费监管事务中心寄来的感谢信。
着力推进义务教育优质均衡发展。一是“双减”政策全面落实,通过“三提高一压减”、校外培训机构治理,抓好“双减”工作,14.8万义务教育阶段学生参加“1+N”课后服务,服务比例达92%;206所义务教育阶段学科类培训机构注销或转型204所,压减率99.03%;余下的203家校外培训机构100%纳入资金监管。2022年11月21日至27日联合盘州市文体广电旅游局开展校外培训机构年检工作,及时对年检结果进行公示,充分强化年检结果运用,规范办学行为。二是“公办强校”计划大力实施,印发实施《盘州市公办强校计划实施方案(试行)》,召开义务教育阶段公办强校计划项目学校培训工作推进会,推荐38所学校成功列入省教育厅公办强校项目校并完成挂牌,组建专家开展指导,确保“一校一案”,已下达230万元义务教育阶段公办强校计划专项资金,市县两级对第一批项目学校开展中期评估,逐渐培育一批办学方向正确、课堂教学优质、学校管理规范、师资队伍优良、办学条件达标、学生全面发展的优质公办义务教育学校。三是启动集团化办学试点2个,率先在柏果镇、响水镇2个乡镇探索实施小学段县乡村三级集团化办学,促进中心学校和小规模村点校一体化办学、协同发展、综合考评,开展了督课、磨课、送教等活动16次,进一步巩固拓展义务教育均衡成果,推动教育整体提质。四是规范民办义务教育发展,2022年,全市30所义务教育民办学校已注销7所、停办1所、转型1所,余下的21所按比例压减分流,累计压减义务教育民办学校学生约6000人,义务教育阶段民办在校生占比从8.96%降至6.28%。五是强化“五育并举”融合育人,强化德育教育,将中小学德育内容融入渗透到教育教学全过程,开齐开足思政课,配齐配强思政教师,选好用好思政课教材,推进中小学思政课一体化建设,把学校建设成为爱国主义教育的重要阵地,截至目前,共开展“寻红色足迹,践时代精神”研学夏令营、“新时代好少年”等活动120余场,覆盖学生8.6万人,评选新时代好少年20名,入选2022年度全国“新时代好少年”1人(市八中范恩林)。强化心理健康教育,以盘州市心理健康教育辅导站为阵地,以心理咨询、集中培训、团队辅导、个体辅导、危机干预等方式引导学生快乐学习、健康成长。截至目前,累计开展考前心理健康讲座27场、心理辅导16次、团队活动15场、个体辅导64人次,开展心理筛查478人次。强化体育教育,2022年争取校园足球“满天星”国家级补助资金130万元,成功申报“游泳课进中小学试点县”,获省级补助100万元;组织开展学生运动会、“冰雪进校园”“游泳进校园”、青少年机器人竞赛等活动赛事,参与人数5万余人,盘州市教育局荣获2019—2022年全省学校体育工作先进个人1次。强化劳动教育,开展劳动教育主题班会2594场次、比赛507场次,开发课程资源125项,创建校内外实践基地228个,评选各级劳动教育示范校17所,完成259所“规范化家长学校实践活动实践学校”市县级评估验收。强化美育教育,实施学校美育提升行动,严格落实音乐、美术、书法等课程,逐步推行“艺术基础知识基本技能+艺术审美体验+艺术专项特长”的教学模式,帮助每名学生至少掌握1项艺术技能,中小学校每年至少举办1次艺术展演活动,不断丰富学生的课余、假期生活。2022年,市八中、市二小、板桥小学入选“戏曲进校园”特色学校,素质教育阔步提升。六是教学质量不断提升,小学五、六年级和初中教学质量均走在全市前列。
着力推进高中教育特色创新发展。一是扎实有序推进示范创建,以“创优示范高中、建强特色高中、办好普通高中”为目标,统筹推进高中教育特色优质发展。累计投入10.4亿元建成市二中新校区,圆满完成升类搬迁工作,2022年12月16日顺利通过省级一类示范性普通高中第一次评估,预计2023年3月将接受第二次评估;2022年12月5日至6日市一中成功完成省级二类保类复评工作,市五中创省级特色体育与健康特色示范性普通高中工作正稳步推进中。二是创新机制促进共同发展,建立“强校带弱校”机制,试点推进高中集团化办学,以强带弱、以优促优发展格局逐步形成。三是统筹推进“三新”改革,支持各高中按照“强基计划”选拔要求建立与高等教育纵向衔接的拔尖创新后备人才培养机制;全市所有高中全部顺利实施“3+1+2”选课走班教学,“三新”政策扎实落实。聚焦课程改革、新高考综合改革等板块,强化教师培训学习,2022年7月,组织部分普通高中校长到兴义八中考察学习;8月组织87名高中学校优秀班主任及五个学科(语文、数学、英语、物理、历史)教师到中山市培训,并同期开展六盘水市新课程新教材教师培训,进一步提升教师专业水平。四是高考成绩在2021年的基础上均获得提升。
着力推进职业教育扩容提质发展。一是办学规模持续扩大,2022年盘州市中职招生任务为3847人,实际完成中职招生3972人,完成率为103%,中职招生规模持续向好。盘江高级技工学校获批升级盘江能源技师学院,以服务产业和就业为导向,进一步优化中职专业设置,市职校调整为开设3个专业群,15个专业,知易职校调整为开设2个专业群,6个专业;学科结构明显优化、专业布局更加合理。二是校企合作持续深入,支持校企共建生产性实训基地,机械制造、烹饪等专业实现校企共建、共招、共管、共育,汽修、服装等专业成功引企入校,市职校获批中央电教馆信息化支撑职业院校校企合作专业共建项目学校。三是贯通培养持续强化,市职校继续与贵州护理职业技术学院等3所学校开展5年制贯通培养,与贵州装备制造职业学院等14家高职院校开展“3+3”贯通培养,中高职协同发展,技能型人才贯通培养的渠道更加通畅。四是内涵建设持续提升,在项目建设方面。2022年,市职校获批省教育厅“省级一县一业一优质专业”等4个项目,实现了以项目建设促进高质量发展的目的。在师生技能大赛方面。市职校学生获得实践类技能大赛国赛三等奖1次,省赛1等奖1次、二等奖4次、三等奖7次,教学能力大赛获得省赛一等奖2次、二等奖3次、三等奖2次,师生职业技能水平大幅提升。
着力提升人均受教育年限水平。一是制定实施《盘州市提升人均受教育年限包保方案》,全面保障适龄儿童100%完成九年义务教育。确保96%的初中应届学生进入高中、中职学校就读。高中、中职学校教育提质扩容,普通高中学校学生年流失率不高于3%,中职学校学生年流失率不高于10%。实现普及九年义务教育,扩大高中、中职学校教育,提升本科、专科输送率的目的。二是精准掌握居民受教育情况,基于省公安厅反馈的低学历人员信息,结合实际情况,盘州市及时启动了低学历人员信息摸排工作,完成101133名低学历人员的信息摸排,完成34210人的户籍学历信息更正,全面摸清辖区低学历人员受教育的基本情况。三是全面启动职业技能学历双提升工程,2022年度六盘水市分解下达的年度培训任务为5875人,全市共组织了6189人参与了“双提升”培训,成功完成中职非全日制学籍注册6160人,线上、线下培训参与率均达105%。2022年12月17日以最终评分99分的优异成绩顺利通过省级专项评估检查,超额完成了年度培训指标任务。
着力加强教师队伍建设。一是拓宽教师补充渠道,2022年通过特岗计划、公开招聘、人才引进、政府购买服务等方式新增教师665人。二是健全教师培养体系,制定教师培训培养计划,建立健全阶梯式培养成长体系,加大骨干教师培养力度,一年来,组织开展培训301项、培训人次50747人,培养正高级教师3人、省级名校(园)长4人、省级名师5人、市级名校(园)长10人、市级名师32人,成功入选全国乡村优秀青年教师培养奖励计划1人。三是健全教育研训机制,按照“调研-诊断-指导-提升”的工作思路,形成“一二三四五”的模式,建立起县、乡(镇、街道)、校三级为一体的研训机制,规范学校校本研修和教研活动,完善优质课及教师技能竞赛活动流程,落实教学视导,通过“线上+线下”相结合,常态化、实效化组织教师开展学习研修,搭建教师交流平台,促进教师全面发展。2022年,组织开展市县级教研活动104场,进校组织教研活动250场,教研员下校听课、上课1999节,完成教师优质课大赛、学生素养大赛29场次,优质课磨课124节次,教师在六盘水市各类优质课比赛中,我市教师获一等奖34人、二等奖55人、三等奖61人。四是健全东西部帮扶机制,抢抓中山市小榄组团帮扶盘州契机,通过组团帮扶、选派骨干教师跟岗学习、联合开展教研、送课上门等形式,围绕教育教学管理、教研活动、教师培训等核心内容深化两地教育协作,截至目前,引进7批次、选派出3批次,互派165名教师交流、指导、跟班学习,在盘开展学科类和专题类讲座38场,市四小成功签约为广东省“十三五”规划课题成果实践基地校,盘州教育教学管理水平不断提升。五是强化师德师风建设,严格执行《师德师风专项整治方案》和“教育系统八严禁”,强化督查奖惩,2022年召开教育系统万人警示教育大会1次,累计开展师德师风专项督查80余次,集中(个别)约谈60余人,批评教育2人;配合市检察院等部门,全面排查2004年以来教育系统违纪违法情况,并依法依规严肃处理;同时,选树表彰师德模范教师7人,入选“凉都榜样·身边好人”榜5人,获六盘水市、盘州市表扬优秀教师、先进个人287名,先进集体15个,教育系统风清气正生态环境和广大教师弘扬高尚师德、争做新时代“四有”好老师风尚已然形成。
着力扩充教育资源供给。一是2022年总投资约1.6亿元,加快推动55个新建、续建教育项目建设,其中新建25个,续建14个,改扩建16个【幼儿园阶段15个:市十三幼、石桥镇妥乐幼儿园、平头山一幼、平头山二幼、市八幼二期、红果街道沙陀幼儿园、市十五幼、市四中附属幼儿园、双凤镇凤鸣幼儿园、双凤镇凤城幼儿园鼓楼分园、保田镇鹅毛寨幼儿园、丹霞镇水塘幼儿园、柏果镇真龙幼儿园、石桥镇威箐幼儿园、淤泥乡起航幼儿园);义务教育阶段35个:市十三小(杜鹃小学)、竹海镇逸夫小学、石桥镇关坪小学、旧营乡旧营中学、淤泥乡沙河小学、石桥镇妥乐小学、保田镇保田小学、竹海镇逸夫小学、市十一小、坪地乡官营小学综合楼,红果街道沙陀小学、两河街道海铺小学、双凤镇文笔小学、大山镇马依中学、丹霞镇水塘中学、鸡场坪镇水井洼小学、两河街道马寺小学、羊场乡上河小学、刘官街道中心小学学生食堂,鸡场坪镇松河中学运动场、鸡场坪镇坪子小学运动场,旧营乡杨松小学、石桥镇乐民小学、普古乡希望小学、民主镇中心小学学生厕所,市六中运动场、凤城小学活动场地、普古乡文阁小学围墙及堡坎、市三中围墙及堡坎、市八中学生食堂改造、鸡场坪镇椅柯小学改造提升工程、鸡场坪镇民族中学学生宿舍、市四中男生宿舍、市三中1号、2号女生宿舍);高中阶段5个:高考综合改革信息平台、标准化考场及智慧教室、市二中新校区收尾工程、市九中综合楼、市一中扩展区工程】,新增学位4170个(幼儿园2550个、小学1620个)。二是完成市二中、市五中、市特校、市三中四所学校搬迁工作,6月10日市三中搬迁至新校区办学,旧址改为2所小学(双凤镇凤城小学、前进小学),新增小学学位2025个,实现了闲置资源(校舍)最大化利用;8月18日市特校成功搬迁至市残疾人康复中心办学,原校址整体移交市二小办学,新增公办小学学位900个,市二小、市三小等城区学校学位紧张局面得以破解;竹海逸夫小学新建综合楼投入使用,新增学位720个;11月1日市五中成功搬迁市二中老校区,实现盘活二中老校区资源和改善五中办学条件“双赢”,教育资源显著扩充,教育普及程度大幅提升。三是布点规划取得新进展,2020年6月,市教育局会同市发改局、市自然资源局、红果经济开发区社会事务管理局、红果经济开发区住建局、贵州宏财集团等有关单位启动编制教育资源布局规划;2021年1月《盘州市教育设施布点专项规划(2020—2035)》经市政府常务会议研究同意;2022年12月,结合发展实际修订完善《盘州市教育设施布点专项规划(2022—2035)》,并经组织城规委会议审议通过,纳入国土空间规划逐步实施。四是“以资代建”工作取得新突破,推动盘州市商品住宅建设项目学前教育配套设施及时、足额配建到位。2022年4月印发《盘州市商品住宅建设项目学前教育配套设施“以资代建”操作流程》(盘州府办发〔2022〕23号)等四个文件,明确了“操作流程、审批表、学位保障函、资金管理办法”等操作细则。2022年8月,市教育局会同市住建局、市自然资源局印发《关于明确商品住宅建设项目学前教育配套设施“以资代建”学位费分期缴纳标准有关事宜的通知》(盘州教发〔2022〕49号),并抓好落实。2022年10月,第一批幼儿园“以资代建”学位费395万元已全部缴纳至市教育局资金专户。目前,全市已收取幼儿园“以资代建”学位费710万元。
着力强化发展要素保障。一是党建引领成效显著,坚持把党的领导贯穿办学治校、立德树人全过程,到2022年共组建基层党组织325个,实现党的组织和党的工作全覆盖。持续深化“四融四促”,2022年优化调整33所学校(园)主要负责人,打造党建示范点3个,党建品牌建设持续深化,市二中、市职校团委分别荣获全国、全省“五四红旗团委”称号。深入开展“双培双带”,全市现有党员教师3910人,党建引领作用日益凸显。二是教育经费保障力度持续加大,积极对接财政部门,确保教育经费优先保障、足额拨付。联合市财政局出台《盘州市生均公用经费管理办法(试行)》;同时,为规范公办义务教育阶段课后服务费的规范使用和管理,在全省率先出台《盘州市公办义务教育阶段中小学课后服务收费资金管理制度》,为盘州市公办义务教育阶段中小学课后服务收费的规范管理及使用提供了政策依据。盘州市2020年农村义务教育学校校舍安全保障长效机制中央和省级补助资金执行率均为100%,8月,省在统筹分配2022年农村义务教育学校校舍安全保障长效机制中央补助资金时给予盘州市奖励1927万元。三是体制机制持续健全,制定《盘州市教育局党组督查督办制度》《盘州市教育系统效能督查制度》《2022年盘州市管科级学校高质量发展绩效考核实施方案》等,2022年,督查督办党组会议精神5次,联合多部门围绕校园安全等多项工作开展督查10余次。教育督导体系持续健全,优绩优酬分配导向逐步形成,教育质量稳步提升。四是脱贫攻坚教育有保障成果持续巩固,全面落实失学辍学少年儿童劝返复学“一人一案”工作制度,多措并举常态化抓好控辍保学各项工作;通过随班就读、送教上门等形式,保障残疾学生就读权利,切实做到动态清零。严格按照“应助尽助、精准资助”的要求,健全学生资助体系,切实抓好学生资助工作。2022年累计发放资助金额2.5亿元,资助学生49.53万人次【其中:学前教育资助1.72万人次687.12万元,农村营养改善计划受益35.38万人次16380.47万元(学前教育10.51万人次3944.82万元、义务教育24.87万人次12435.65万元)义务教育阶段困难生生活补助8.73万人次4257.04万元,农村巩固拓展脱贫攻坚成果专项学生资助(原精准扶贫学生资助)8990人次发放1389.52万元(中职1268人次118.47万元,高中6297人次598.22万元,省外1425人次672.83万元),国助金受益1.29万人次1289万元(中职1946人191万元、高中1.098万人次1098万元),免学费1.44万人次1135.48万元(中职7337人次724.5万元、高中7100人次410.98万元),城镇低收入家庭经济困难学生资助591人113.83万元】。五是全力抓好疫情防控、校园安全工作,2022年开展安全生产大培训大宣讲600余次、覆盖教职工生20余万人,开展安全生产警示月活动1000余场、应急演练2000余场,围绕疫情防控、校园安全、信访维稳完成督导检查4轮30余次,顺利完成中高考组织工作,实现平安、健康中高考目标,常态化守牢校园安全底线。2022年以来教育系统未出现有重大影响的安全事故,被评为六盘水市“平安凉都”建设先进集体、六盘水市教育系统学校安全稳定先进单位;因卫生与健康工作统筹推进力度大、成效好,获2019—2022年全省学校卫生工作先进集体荣誉称号。六是宣传工作成效明显,成立教育宣传工作领导小组,组建宣传科,安排专人负责教育宣传工作,2022年共发布文章1280篇,其中原创527篇,引起社会热烈关注100余篇,《致广大师生员工及学生家长的一封信》阅读量达3.8万,创历史新高。平台关注人数从2021年的3万余人直线上升到5.6万余人,同比提高46个百分点。通过平台宣传让社会更加了解教育、关注教育、支持教育。