第一条　为加强对重大行政执法行为的监督，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进行政执法严格规范、公正文明，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国职业教育法》、《教师资格条例》等法律法规规章的规定，结合我局实际，制定本制度。　

第二条　本办法所称行政执法决定法制审核，是指六盘水市教育局在依据法律、法规的规定作出重大行政处罚等决定前，由六盘水市教育局法制机构对决定内容合法性、合理性进行审核、检查的过程。　

第三条　以下为行政处罚的重大行政执法决定：　

（一）对单位（教育机构）：

1、吊销（撤销）相关资格证明（办学许可证，考试资格证等）

2、停止办学（停止考试）

3、1万元（含）以上罚款；　

（二）对个人：

1、撤销相关资格证明（教师资格证、考试成绩、毕业证等）

2、处500元（含）以上罚款。　

第四条　重大行政执法决定应当进行法制审核。未经审核或者审核未通过的，不得进入下一程序。　

第五条　承办机构在送审时应当提交以下材料：　

（一）拟作出重大行政执法决定的情况说明（包括案件基本事实、适用法律法规规章和执行裁量基准的情况、调查取证情况以及其他需要说明的情况）；　

（二）拟作出的重大行政执法决定的建议；　

（三）相关证据资料。

第六条　法制机构在收到重大行政执法决定送审材料后，应在5个工作日内审核完毕。案件复杂的，经分管领导批准可以延长3个工作日。　

第七条　法制机构对拟作出的重大行政处罚决定从以下几个方面进行审核：　

（一）主体是否合法，是否超越或者滥用职权；　

（二）违法事实是否成立、清楚，证据是否确凿充分；　

（三）处罚所依据的法律、法规或者规章是否准确、完整；　

（四）当事人的知情权和申辩权是否得到保障；　

（五）实施处罚所适用的裁量是否合理、适当；　

（六）行政处罚的程序是否合法、完整；　

（七）违法行为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关。　

第八条　法制机构在审核过程中，以书面审核为主；必要时可以向当事人了解情况，听取陈述申辩，可以会同承办机构调查取证。　

第九条　法制机构对拟作出的重大行政执法决定进行审核后，根据不同情况，提出相应的书面意见或建议：　

（一）对事实清楚、证据确凿充分、定性准确、处罚适当、程序合法的，提出同意的意见。　

（二）对违法行为不能成立的，提出不予行政处罚的意见，或者建议撤销案件。　

（三）对事实不清、证据不足的，建议补充调查，并将案卷材料退回；　

（四）对定性不准、适用法律不当的，提出修正意见；　

（五）对程序违法的，提出纠正意见；　

（六）对违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，提出免于处罚意见；　

（七）对违法行为涉嫌犯罪的，提出移送司法机关的建议。　

第十条　承办机构对法制机构的审核意见有异议的，可以自收到审核意见之日起2个工作日内书面提请法制机构复审。法制机构应当自收到书面复审申请之日起3个工作日内提出复审意见。　

第十一条　六盘水市教育局及其委托执法人员有行政执法过错行为的，依照《贵州省行政执法过错责任追究办法》有关规定处理。　

第十二条　本办法自2020年4月13日起施行。